La exportación de bienes y servicios es la transacción más regulada, ya que lleva los productos nacionales al mercado internacional y trae divisas extranjeras a la India. El exportador debe presentar varios formularios y documentos ante diferentes autoridades para demostrar que las mercancías se han exportado realmente y que la contraprestación por dicha exportación se recibe en divisas convertibles.
La exportación de productos es fácil de controlar, ya que implica el movimiento físico de los productos fuera de la India y todo el proceso de envío de productos fuera de las fronteras aduaneras de la India es gestionado por las autoridades aduaneras de la India. Sin embargo, los problemas pueden surgir cuando las mercancías se exportan, pero no en forma física, sino en algún formato digital, por ejemplo, en el caso de los programas informáticos. Las exportaciones de software y productos relacionados con el software son el ámbito que más ha evolucionado y la India ya es la que más contribuye a la exportación de software fuera de la India. En el caso de la exportación de software, no es posible hacer un seguimiento de la exportación en los puertos aduaneros, ya que no se produce ningún movimiento físico de los programas informáticos. Por lo tanto, el gobierno ha prescrito un nuevo procedimiento en forma de formulario SOFTEX para supervisar la exportación de software a través de plataformas digitales. En este artículo puedes obtener una visión detallada del «formulario SOFTEX».
1. ¿Qué es Softex Form?
- Según la regla 3 del Reglamento de gestión cambiaria (exportación de bienes y servicios) de 2000, todo exportador de bienes o software, en forma física o en cualquier otra forma, debe presentar una declaración sobre dicha exportación ante las autoridades designadas.
- Para proporcionar dichos detalles se prescriben los siguientes 4 formularios:
El formulario GR se presentará para la exportación de software en formato físico, excepto por correo, es decir, cintas o discos magnéticos y soportes de papel. El formulario SDF se adjuntará a las facturas de envío, para las exportaciones declaradas a las oficinas de aduanas que han introducido el sistema de intercambio electrónico de datos (EDI) para procesar las facturas de envío. El formulario PP se presentará en caso de exportación por correo postal. El formulario SofTexto se presentará para la exportación de software de forma que no sea en formato físico.
- En consecuencia, el formulario «SOFTEX» se presenta cuando un exportador exporta software a través de una plataforma digital.
- De conformidad con la Regulación 6 (C) del Reglamento de Gestión de Divisas (Exportación de bienes y servicios) de 2000, se presentará una declaración en el formulario SOFTEX con respecto a la exportación de software de computadora y software de audio/vídeo/televisión. Además, dicho formulario se presentará por triplicado al funcionario designado del Departamento de Electrónica del Gobierno de la India en los Parques Tecnológicos de Software de la India (STPI) o en las zonas francas (FTZ) o zonas de procesamiento de exportaciones (EPZ) de la India.
- Tras certificar las tres copias de dicho formulario, dicho funcionario designado tomará las siguientes medidas:
- enviar la copia original al RBI;
- Devuelva el duplicado al exportador para que lo envíe más adelante al distribuidor autorizado.
- Conserve el triplicado para su registro.
- Tras la obtención de los ingresos de exportación, el distribuidor autorizado presentará el duplicado del formulario SOFTEX al RBI tras la debida certificación.
2. ¿Cuál es el significado y el alcance del término «software»
- El término «software» se define en Regulación 2 (viii) del Reglamento de gestión cambiaria (exportación de bienes y servicios) de 2015 como «cualquier programa de ordenador, base de datos, dibujo, diseño, señales de audio/vídeo o cualquier información con cualquier nombre que se llame en o en cualquier medio que no sea en o sobre cualquier medio físico»
- La definición proporcionada es exhaustiva y abarca todos los tipos de software que se pueden compartir de cualquier forma que no sea un medio físico. El software en un soporte físico se trata como un bien, y las mismas declaraciones que se aplican a los bienes también se aplican al software en forma física.
3. ¿Cómo nació SOFTEX Form y por qué?
- En general, la exportación implica el envío de «bienes y servicios» a clientes de otros países (aquellos que se encuentran fuera de las fronteras territoriales de la India) con el fin de venderlos. Los productos físicos se envían a través de un puerto de entrada físico (un puerto marítimo, un aeropuerto o una oficina de correos extranjera) que está controlado por el Departamento Central de Aduanas.
- Cuando los productos físicos salen del país, el exportador debe revelar el valor de la exportación en el puerto de entrada. Esta declaración se realiza mediante la presentación de los formularios GR y PP para los puertos que no son EDI y SDF para los puertos EDI, junto con una factura y otra documentación acreditativa.
- En el punto de envío, la oficina de aduanas debe reconocer y validar el valor declarado. Esto se conoce como «valoración de las exportaciones».
- El valor de una exportación es aceptado tanto por el RBI como por su distribuidor autorizado (el banco del exportador) una vez finalizada la valoración. A continuación, el RBI supervisa la transferencia de un valor equivalente a la cuenta bancaria del exportador.
- Un «software» exportado en un soporte (CD/DVD, cintas magnéticas, etc.) debe pasar por estas etapas porque se envía como producto físico a través de un puerto de envío.
- Cuando se estableció el concepto de «Parque Tecnológico de Software» (STP) a principios de la década de 1990, surgió la necesidad de exportar software a través de enlaces de comunicación de datos.
- El Departamento de Aduanas se esforzó por gestionar esto porque no había nada físico evidente en el software transmitido y carecía de los recursos humanos y los conocimientos necesarios para gestionar las exportaciones a través de redes de telecomunicaciones.
- El problema de la notificación de la exportación de software a través de redes de telecomunicaciones se resolvió mediante la introducción del formulario SOFTEX como alternativa a los formularios GR/PP para la exportación de software a través de redes de comunicación de datos.
- En lugar de la Aduana, se designó a STPI, como autoridad administrativa del sistema STP, como autoridad designada para la «valoración de las exportaciones de software» y la certificación del formulario SOFTEX.
- La autoridad designada para el valor de SOFTEX son actualmente los directores jurisdiccionales del STPI y los comisionados de las ZEE.
- El formulario SOFTEX tiene el mismo objetivo, política y proceso que el formulario GR/PP (o nuevo EDF).
- La principal distinción política entre el formulario GR/PP o EDF y el formulario SOFTEX es que los formularios GR/PP se envían y valoran simultáneamente con las exportaciones reales desde el puerto de embarque. El formulario SOFTEX, por otro lado, es una aprobación posterior a la exportación del software.
- Antes de que se introdujera el formulario SOFTEX, el Software se trataba de la misma manera que los «bienes» en términos de política comercial internacional, porque los responsables políticos no podían imaginarse comerciar con algo que no fuera «bienes».
- Incluso hoy en día, una exportación de servicios que no sean de TI no requiere una declaración ni una valoración de exportación. Como resultado, se ha otorgado al software (TI e ITEs) un estatus diferenciado en el comercio internacional, similar al de «bienes».
4. ¿Quién tiene la obligación/requisito de completar un formulario SOFTEX?
- Todo exportador que se dedique a la exportación de programas informáticos y programas de audio/vídeo/televisión de forma distinta a la física tendrá la obligación de presentar el formulario Softex. La exportación de software en formato físico puede realizarse en cintas o discos magnéticos y en papel.
- El requisito de presentar el formulario SOFTEX se aplica a todas las unidades, ya sea que se encuentren en STP, ZEE, EPZ, EOU (unidades orientadas a la exportación) al 100% o DTA (área arancelaria nacional).
- Por lo tanto, las empresas ubicadas en áreas no pertenecientes a STP y que se dedican a la exportación de software también tienen la obligación de presentar el formulario Softex.
5. ¿Quién no está obligado a completar un formulario SOFTEX?
- Según la Regulación 4 del Reglamento de gestión de divisas (exportación de bienes y servicios) de 2000, un exportador no está obligado a presentar el formulario SOFTEX si la exportación del software va acompañada de una declaración de que el valor de dicho software no supera los 25 000 INR.
- Véase la circular núm. Circular núm. 61 del RBI/2004/35 A.P. (serie DIR), de fecha 31 de enero de 2004, por la que se revisó dicho límite de exención de 25 000 INR a 25 000 USD. Por lo tanto, se decidió no presentar el formulario SOFTEX cuando el valor de exportación del software no supere los 25 000 USD o su equivalente.
- Sin embargo, dicha exención se retiró mediante la circular RBI/2013-14/254 A.P. (serie DIR), circular núm. 43 de fecha 13 de septiembre de 2013, con efecto a partir del 1 de octubre de 2013. Con efecto a partir del 1 de octubre de 2013, todos los exportadores de software tienen la obligación de presentar el formulario SOFTEX.
- De acuerdo con la política comercial internacional, los exportadores de software (incluidas las empresas de TI e ITEs) que no estén registradas en el esquema STP o SEZ (u otros esquemas de EOU) también deben presentar SOFTEX. Estos exportadores, a menudo conocidos como unidades no STP, pueden solicitar SOFTEX ante el director del STPI de su jurisdicción.
- Solo los exportadores que no exportan software están exentos de presentar SOFTEX. Sin la certificación del formulario SOFTEX, las remesas extranjeras que se reciban como ingresos de exportación se clasificarán en una de dos categorías: remesas de servicio general o remesas ilícitas.
6. Presentación del SOFTEX por parte de unidades ajenas a STP
- Dado que SOFTEX debe presentarse ante la STPI (autoridad designada) correspondiente, las unidades que no pertenecen a STP pueden ser un problema cómo deben presentar su formulario SOFTEX, ya que no se encuentran en STPI.
- En consecuencia, para superar el problema de la presentación de SOFTEX por parte de unidades ajenas a STP, STPI inició la opción de registrar unidades no STP en STPI. Para convertirse en una unidad que no pertenezca a STP en el marco del STPI, la empresa debe registrarse en el STPI presentando el formulario de solicitud junto con los documentos justificativos al director jurisdiccional del STPI, junto con la correspondiente tasa de tramitación.
- Para obtener la certificación SOFTEX por parte de STPI, el exportador debe convertirse en miembro de STP registrándose bajo el esquema STP o como una unidad no STP en STP.
7. ¿Cuál es la periodicidad y el límite de tiempo para completar un formulario SOFTEX?
7.1 Periodicidad de presentación del formulario SOFTEX
- Inicialmente, se requería archivar el formulario SOFTEX para cada transacción de exportación de software. Según SOFTEX, debía presentarse dentro de los 30 días a partir de la fecha de la factura.
- Sin embargo, más adelante se proporcionó la facilidad de generación masiva de formularios SOFTEX, lo que permitió presentar un formulario SOFTEX para múltiples facturas de exportación de software.
- El formulario SOFTEX debe presentarse mensualmente, es decir, los detalles de todas las facturas emitidas para la exportación de software deben proporcionarse en un formulario SOFTEX.
7.2 Fecha límite de presentación del formulario SOFTEX
- El formulario Softex debe presentarse a más tardar 30 días desde el cierre del mes en que se emite la factura
- Además, los ingresos por exportación de software deben liberarse dentro de 180 días a partir de la fecha de exportación. Y el RBI puede tomar medidas contra cualquier entidad si los ingresos de exportación no se han recibido dentro de un período de tiempo estipulado.
8. ¿Cuáles son las obligaciones en virtud del formulario SOFTEX de FEMA?
- La exportación de bienes y servicios se aborda en Sección 7 de la FEMA.
- De acuerdo con Sección 7 (3), cada exportador de servicios debe presentar una declaración al RBI u otras autoridades en la forma y la manera especificadas, en la que se indiquen los detalles materiales exactos y exactos con respecto al pago de dichos servicios. En consecuencia, el Reglamento de gestión de divisas (exportación de bienes y servicios) de 2015 se ha redactado para especificar la forma y los detalles que deben figurar en él.
- Los exportadores de productos y servicios deben declarar el valor de sus exportaciones a la autoridad especificada, a saber, el Comisionado de Aduanas en el caso de las mercancías y el Director del STPI/Comisionado de las ZEE en el caso del software, de conformidad con la Regulación 3.
- El RBI exige que la autoridad especificada certifique el valor de las exportaciones para hacer un seguimiento de su realización, y la autoridad especificada está a cargo de esta certificación.
- El formulario EDF se utiliza para declarar el valor de los artículos exportados, mientras que el formulario SOFTEX se utiliza para indicar las exportaciones de software.
- En el caso de las mercancías exportadas, la declaración del valor de las mercancías exportadas y su certificación se producen durante el proceso de exportación, mientras que en el caso del software, la declaración del valor del software exportado y su certificación se producen una vez finalizado el proceso de exportación.
- Regulación 3 (3) aclara que, en situaciones en las que no se requieran declaraciones prescritas para ningún servicio, el exportador puede exportar dichos servicios sin hacer ninguna declaración, pero debe realizar y repatriar cualquier cambio de divisas que venza o se devengue a causa de dicha exportación, de conformidad con las normas de la FEMA.
- Solo cuando la normativa no exige una declaración para los servicios que se exportan, se aplica lo anterior. Sin embargo, como se indicó anteriormente, se requiere una declaración SOFTEX para la exportación de software.
- Como resultado, cada exportador de software debe presentar una declaración SOFTEX. Ahora, veamos lo que significa el término «software» en el contexto de Regulaciones de la FEMA.
9. ¿Cuáles son las tarifas para presentar un formulario SOFTEX?
- No se aplica ni se requiere ningún cargo legal para depositarlo junto con la presentación del formulario softex.
- Sin embargo, los exportadores que no pertenecen a STP y se registren en los STPI deben pagar cargos por servicio para la certificación del formulario SOFTEX por parte de STPI.
- Se proporcionan tablas de cargos por servicio para diferentes valores de exportación en función de la facturación de exportación del año.
10. ¿Cuál es la penalización o las consecuencias por no presentar un formulario SOFTEX
- Si las unidades de DTA que exportan servicios de software no declaran sus exportaciones de software ni las certifican en los formularios SOFTEX, se infringe el Reglamento de gestión de divisas (exportación de bienes y servicios) de 2015.
- Esto dará lugar a acciones legales en virtud de Artículo 13 (1) de la FEMA, y se puede imponer una multa de hasta tres veces la cantidad implicada en la infracción.
- Además, la Unidad de DTA puede estar sujeta a una sanción continua de hasta 5000 INR por cada día que la infracción persista después del primer día.
- En ausencia de formularios SOFTEX certificados, los bancos tratarán las remesas de divisas entrantes como ingresos obtenidos por la exportación de servicios. En consecuencia, los BRC se entregarán para verificar que los fondos se recibieron para la exportación de servicios y no para la exportación de software.
- Esto disuadirá a las entidades comerciales al afirmar que tienen un rendimiento de exportación anterior para participar en licitaciones relacionadas con proyectos de software.
