Todo sobre la evaluación bajo el GST

Published on:
June 5, 2019

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«Evaluar» es un término inglés que también se usa en el lenguaje común, además del impuesto sobre bienes y servicios («GST»). El significado de «evaluar» en el lenguaje común es evaluar o estimar algo, por ejemplo, el precio, la naturaleza, la calidad, etc.

En consecuencia, la evaluación bajo el término del GST se utiliza para determinar los pasivos del GST pagadero por el GST. Este proceso de evaluación puede ser llevado a cabo por el propio tasado o por cualquier funcionario designado por la Ley Central del Impuesto sobre Bienes y Servicios de 2017 («Ley CGST»).

Las disposiciones relacionadas con el GST figuran en las secciones 59 a 64 de la Ley CGST leídas junto con las Reglas 98 a 100 del Reglamento Central del Impuesto sobre Bienes y Servicios de 2017 («Reglamento del CGST»)

1. ¿Qué es la evaluación según el GST

Según la Sección 2 (11) de la Ley CGST, «Evaluación» significa la determinación de la obligación tributaria en virtud de la Ley CGST e incluye los siguientes tipos de evaluación:

  • Autoevaluación
  • Reevaluación
  • Evaluación provisional
  • Evaluación resumida
  • Evaluación del mejor juicio

2. Tipos de evaluación bajo el GST

Según las disposiciones del GST, se han otorgado seis tipos de evaluación en virtud del GST.

  1. Autoevaluación según el GST (Sección 59)
  2. Evaluación provisional en virtud del GST (Sección 60)
  3. Control de las devoluciones (artículo 61)
  4. Evaluación de las personas que no han presentado declaraciones (artículo 62)
  5. Evaluación de persona no registrada bajo el GST (sección 63)
  6. Evaluación resumida en virtud del GST (sección 64)

La explicación detallada de cada tipo de evaluación del GST es la siguiente.

3. Autoevaluación en virtud del GST (artículo 59 de la Ley CGST)

Según la Sección 59, la responsabilidad principal del cálculo del GST pagadero recae en el propio tasado. En consecuencia, el tasado calculará el GST pagadero por su cuenta y proporcionará el devolución periódica en virtud de la sección 39 para cada período impositivo después del pago de dicha obligación tributaria calculada. En la actualidad, la obligación de pagar el GST autoliquidado surge el 20 de cada mes.

4. Evaluación provisional en virtud del GST (artículo 60 de la Ley de la CGST leído junto con la regla 98 del Reglamento de la CGST)

4.1 Aplicabilidad de la evaluación provisional

La evaluación provisional no es aplicable en general. Un contribuyente opta por la evaluación provisional en los siguientes casos:

  • Cuando no pueda determinar el valor imponible de los bienes o servicios o de ambos, o
  • Cuando no pueda determinar el tipo impositivo aplicable.

4.2 Solicitud de pago del impuesto de forma provisional

Según el artículo 60 (1) de la Ley CGST leído junto con la Regla 98 (1) del Reglamento de la CGST, el sujeto pasivo puede solicitar por escrito al oficial evaluador el pago del impuesto de forma provisional. El sujeto pasivo está obligado a mencionar el motivo de dicha forma de pago.

El sujeto pasivo presentará dicha solicitud de forma GST ASMT-01 en un portal común junto con los documentos en apoyo de su solicitud.

4.3 Aprobación del pago del GST de forma provisional (Sección 60 (1) de la Ley CGST leída junto con las Reglas 98 (2) y 98 (3) del Reglamento CGST)

La oficina correspondiente verificará la solicitud presentada y, si necesita algún documento o información adicional, emitirá una notificación en forma GST ASMT-02 al sujeto pasivo para que le suministre dichos documentos o información adicionales.

El sujeto pasivo responderá a dicha notificación de forma GST ASMT-03 y también puede comparecer en persona ante el oficial correspondiente si es necesario.

Después de recibir la información o el documento requerido, el oficial correspondiente emitirá una orden en el formulario GST ASMT-04 permitiendo el pago del impuesto de forma provisional. El pedido también indicará el valor o el tipo impositivo, o ambos, en función del cual el solicitante debe pagar el impuesto en régimen de prestación.

El oficial correspondiente debe emitir una orden dentro de los 90 días a partir de la fecha de recepción de la solicitud.

4.4 Ejecución de la fianza (artículo 60 (2) de la Ley de la CGST leído junto con la Regla 98 (4) del Reglamento de la CGST)

El sujeto pasivo solo podrá pagar el GST de forma provisional si ejecuta una fianza con fianza o garantía. Esta fianza obligará al sujeto pasivo al pago de la diferencia entre el importe del impuesto que finalmente se liquide y el pagado de forma provisional.

El sujeto pasivo está obligado a ejecutar la fianza en forma GST ASMT-05 por un importe igual al impuesto integrado, el impuesto central, el impuesto estatal y el impuesto por pagar con respecto a la transacción por la que se ejecuta la fianza. Además, dicha fianza se respaldará con una garantía en forma de garantía bancaria por un importe que no supere el 25% del importe cubierto por la fianza.

4.5 Orden de evaluación final (artículo 60 (3) de la Ley CGST leído junto con el artículo 98 (5) del Reglamento de la CGST)

El oficial correspondiente emitirá una notificación en forma GST ASMT-06 exigiendo la información o el documento que pueda necesitar para finalizar la evaluación.

El oficial correspondiente emitirá una orden en forma GST ASMT-07 finalizará la evaluación y especificará el importe a pagar o reembolsar por el sujeto pasivo. El oficial debe emitir dicha orden en un plazo de 6 meses a partir de la fecha de comunicación de la orden en el formulario GST ASMT-04.

Tenga en cuenta que el comisionado adjunto o el comisionado adicional pueden extender el período de dichos 6 meses por un período adicional de 6 meses. Sin embargo, el comisionado puede extender dicho período por 4 años más.

4.6 Pago del impuesto diferencial o reembolso del importe diferencial en virtud de la evaluación provisional (artículos 60 (4) y 60 (5) de la Ley CGST)

El sujeto pasivo pagará la cantidad que el funcionario correspondiente determine como pagadera en el orden aprobado en GST ASMT-07.

Además del importe del impuesto, el sujeto pasivo también pagará intereses en virtud de la sección 50 (1) durante el período que comience desde el primer día después de la fecha de vencimiento del pago del impuesto hasta la fecha del pago del impuesto. Por ejemplo, el sujeto pasivo opta por una tasación provisional para el mes de abril de 2019. El IVA del mes de abril de 2019 se pagará antes del 20 de mayo de 2019. El oficial correspondiente aprueba la orden de evaluación final en forma GST ASMT-07 el 10 de julio de 2019 correspondiente al impuesto que el sujeto pasivo paga el 20 de julio de 2019. En consecuencia, el sujeto pasivo pagará los intereses correspondientes al período comprendido entre el 21 de mayo de 2019 y el 20 de julio de 2019.

4.7 Liberación de una garantía o fianza en virtud de una evaluación provisional (Regla 98 (6) y 98 (7) del Reglamento de la CGST)

Si la persona registrada tiene derecho a cualquier reembolso según el pedido emitido en el formulario GST ASMT-07 entonces tendrá derecho a percibir intereses también en virtud del artículo 56.

Tras la emisión de la orden para finalizar la evaluación, el solicitante puede solicitar la liberación de la garantía proporcionada. El solicitante deberá presentar la solicitud en forma GST ASMT-08.

Dentro de los 7 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, el oficial correspondiente emitirá la orden en forma GST ASMT-09 para liberar la seguridad. Antes de permitir la liberación de la seguridad,

el oficial correspondiente se asegurará de que el solicitante haya pagado la obligación tributaria adicional determinada en la evaluación final.

5. Control de las devoluciones (artículo 61 de la Ley de la CGST leído junto con la regla 99 del Reglamento de la CGST)

5.1 Examen de las devoluciones y emisión de avisos para solicitar información adicional

El oficial correspondiente puede seleccionar cualquier declaración para su escrutinio. El oficial competente verificará la exactitud de los detalles y detalles proporcionados en dicha declaración sobre la base de la información de que disponga.

Si el oficial correspondiente detecta alguna discrepancia, emitirá una notificación en el formulario GST ASMT-10 al evaluado informándole de la discrepancia observada y le pedirá que proporcione la información requerida. El evaluado debe proporcionar dicha información dentro de los 30 días a partir de la fecha de notificación o dentro del plazo que especifique el oficial correspondiente en la notificación.

Al emitir la notificación, el oficial correspondiente cuantificará el importe de las obligaciones del GST, los intereses o cualquier otro pagadero con respecto a la discrepancia, si es posible.

5.2 Aceptación de discrepancias o suministro de información adicional

El evaluado puede aceptar la discrepancia mencionada en la notificación por el funcionario correspondiente y proceder al pago de la obligación tributaria adicional planteada en la notificación que se le haya emitido o el evaluado puede dar una explicación al oficial correspondiente según lo solicitado en la notificación.

El evaluado informará al funcionario correspondiente sobre el pago de la obligación tributaria adicional o proporcionará la información en forma GST ASMT-11.

5.3 Aceptación de la información proporcionada por el evaluado

Si el oficial correspondiente está satisfecho con la información proporcionada por el evaluado, informará al evaluado sobre la misma en el formulario GST ASMT-12. No será necesario tomar más medidas en este caso.

5.4 Inicio de un procedimiento contra el evaluado en virtud del GST

El oficial correspondiente puede iniciar un proceso contra el evaluado en cualquiera de los siguientes casos:

  • Si el evaluado no proporciona información satisfactoria dentro de los 30 días de haber sido informado por el oficial correspondiente o en el tiempo adicional que permita el oficial correspondiente, o
  • Si el evaluado no toma medidas correctivas después de aceptar la discrepancia señalada por el oficial correspondiente

El oficial correspondiente tomará las medidas apropiadas contra el evaluado, incluso en virtud de cualquiera de las siguientes secciones:

  • Artículo 65: Auditoría por parte de las autoridades tributarias
  • Artículo 66: Auditoría especial
  • Artículo 67: Facultad de inspección, registro o incautación
  • Sección 73: Determinación del impuesto no pagado o pagado en corto o reembolsado erróneamente o del crédito tributario soportado utilizado o utilizado indebidamente por cualquier motivo que no sea el fraude o cualquier declaración errónea o supresión deliberada de los hechos.
  • Sección 74: Determinación del impuesto no pagado o pagado en corto o reembolsado erróneamente o del crédito tributario soportado utilizado o utilizado indebidamente por fraude o cualquier declaración errónea deliberada o supresión de hechos.

5.5 Puntos prácticos a tener en cuenta

  1. Se ha visto en el marco del GST que el contribuyente tiende a ignorar las notificaciones emitidas en virtud del GST y no proporciona una respuesta adecuada. No se debe evitar cualquier notificación emitida en virtud del artículo 61 y cualquier negligencia puede dar lugar a un registro de las instalaciones del contribuyente o a una auditoría en virtud de la Ley CGST.
  2. Asegúrese de que cada aviso del departamento lleve un número de identificación documental («DIN»). Es obligatorio indicar el DIN en todos los avisos a partir del 8 de noviembre de 2019. Cualquier documento emitido con DIN se considerará inválido. (Circular núm. 122/41/2019-GST de 5 de noviembre de 2020).
  3. El DIN indicado en el aviso se puede verificar en https://esanchar.cbic.gov.in/DIN/DINSearch.
  4. La mera comunicación de la notificación por correo electrónico no es suficiente. Todas las notificaciones y órdenes deberán publicarse en el portal del GST; de lo contrario, se considerarán nulas, tal como lo decida el Honorable Tribunal Superior de Madhya Pradesh en el asunto M/S. SHRI SHYAM BABA COMESTIBLE OILS VERSUS EL COMISARIO PRINCIPAL Y OTRO (W. P. núm. 16117/2020 de 19 de noviembre de 2020). Sin embargo, un honorable tribunal supremo puede adoptar una postura contraria.
  5. Durante la presentación de la declaración, cada contribuyente debe revelar el valor de los suministros exentos y los suministros no sujetos a impuestos en la columna correspondiente. La no divulgación puede considerarse como la supresión de información y el oficial correspondiente puede invocar la sección 73 o 74 de la Ley CGST.
  6. En virtud del artículo 16, se pueden emitir pocos motivos ilustrativos que el oficial correspondiente pueda considerar como «discrepancia» y un aviso:
    1. Desajuste del volumen de negocios declarado en el GSTR-1 y el GSTR-3B.
    2. No coincide entre el ITC reclamado en el GSTR-3B y el ITC que rellena automáticamente GSTR-2A y GSTR-2B.
    3. Acumulación del ITC durante el período impositivo y ausencia de pago en efectivo del pasivo por el GST producido.
    4. Hacia adentro y suministros externos apareciendo a diferentes tipos de GST por motivos comerciales.
  7. Para evitar cualquier notificación en virtud de la Sección 61, los contribuyentes deben asegurarse de que se haga la conciliación necesaria para los montos indicados en diferentes declaraciones.

6. Evaluación de la no presentación de declaraciones (artículo 62 de la Ley de la CGST leído junto con la regla 100 (1) del Reglamento de la CGST)

6.1 Aplicabilidad de la evaluación en virtud de la Sección 62

Si alguna persona registrada no presenta ninguna declaración u/s 39, es decir, declaraciones mensuales, o la sección 45, es decir, la declaración final, incluso después de presentar una notificación para la presentación de la declaración en virtud de la sección 46, es decir, notificación para devolver a los morosos, el funcionario correspondiente puede proceder a evaluar la obligación tributaria de dicha persona según su mejor criterio.

6.2 Plazo para la emisión de la orden de evaluación

Dicha orden de evaluación puede emitirse dentro de un período de 5 años a partir de la fecha o fecha límite de presentación de la declaración anual de dicho ejercicio financiero.

El oficial correspondiente emitirá la orden de evaluación en forma GST ASMT-13 y un resumen de dicho pedido se cargará electrónicamente en el formulario GST DRC-07.

6.3 Retirada de la orden de evaluación

Si la persona registrada presenta una devolución válida dentro de un período de 30 días a partir de la notificación de dicha orden de evaluación, dicha orden de evaluación se considerará retirada. Sin embargo, se mantendrá la responsabilidad por el pago de intereses o por el pago de recargos por mora.

6.4 Puntos prácticos a tener en cuenta:

  1. Todas las personas que no presentan la declaración reciben un correo generado por el sistema en el formulario GSTR-3A junto con un mensaje sobre la persona registrada. En consecuencia, se deben tomar las medidas necesarias contra cualquier notificación dentro del tiempo estipulado.
  2. A los efectos de la autoevaluación, Proper puede utilizar la información disponible en los siguientes puntos:
    1. Detalles de los suministros externos en el formulario GSTR-1.
    2. Suministros internos rellenar automáticamente el formulario GSTR-2A & GSTR-2B
    3. Los detalles de los suministros a través del operador de comercio electrónico se pueden extraer a través de la declaración de TCS y TDS presentada por el operador de comercio electrónico.
    4. Los detalles de los suministros al gobierno se pueden obtener a través de la declaración de TCS y TDS presentada por el destinatario de la mercancía.
    5. Facturas electrónicas, etc.
  3. Los oficiales apropiados también son cancelar el registro de GST de los morosos que devuelven el GST.

7. Evaluación de una persona no registrada en virtud del GST (artículo 63 de la Ley de la CGST leído junto con la regla 100 (2) del Reglamento de la CGST)

7.1 Aplicabilidad de la evaluación de una persona no registrada en virtud del GST en virtud de la sección 63

En caso de que el sujeto pasivo

  1. no se registra bajo el GST a pesar de que está obligado a hacerlo o
  2. cuyo registro se cancela pero que estaba obligado a pagar impuestos

entonces, el funcionario correspondiente podrá proceder a determinar la obligación tributaria de dicho sujeto pasivo, según su criterio, para los períodos impositivos pertinentes.

7.2 Emisión de una notificación para la evaluación de una persona no registrada en virtud del GST

El oficial correspondiente emitirá una notificación en forma GST ASMT-14 dentro de un período de cinco años a partir de la fecha o fecha límite de presentación de la declaración anual de dicho ejercicio financiero. El oficial correspondiente cargará el resumen de dicha orden de evaluación electrónicamente en el portal en forma GST DRC-01.

7.3 Plazo y forma de finalizar la evaluación de una persona no registrada en virtud del GST

Después de un período de 15 días, el oficial correspondiente emitirá una orden en forma GST ASMT-15 y también cargará el resumen del mismo electrónicamente en el formulario GST DRC-07.

7.4 Aspectos prácticos a tener en cuenta

  1. Muchos contribuyentes tienen la percepción de que, con la cancelación del registro del GST, el contribuyente ya no está obligado a pagar ninguna obligación del GST subestimada por él. Sin embargo, este no es el caso. El oficial correspondiente puede tomar medidas en virtud del artículo 63 de la Ley CGST.
  2. En el caso de una persona no registrada, el oficial correspondiente puede conocer la responsabilidad de una persona contribuyente a través de la siguiente información:
    1. Volumen total de negocios declarado en las declaraciones de impuestos sobre la renta.
    2. Volumen de negocios total declarado por las empresas en un estado financiero con el registrador de la empresa.
    3. Detalles de SFT proporcionados por los bancos sobre los depósitos bancarios.
    4. Detalles de los ingresos sobre los que se deduce el TDS en virtud de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

8. Evaluación sumaria con arreglo al GST en ciertos casos especiales (artículo 64 de la Ley del CGST leído junto con la regla 100 (3), 100 (4) o 100 (5) del Reglamento del CGST)

8.1 Aplicabilidad de la evaluación resumida en el marco del GST

Si el oficial correspondiente tiene alguna evidencia de lo siguiente

  1. que existe alguna obligación tributaria relacionada con una persona y, después de obtener la aprobación de una comisión adicional o un comisionado conjunto, el funcionario correspondiente procederá a evaluar la obligación tributaria de dicha persona para proteger los intereses de los ingresos.

8.2 Emisión de la orden de evaluación resumida

El oficial correspondiente emitirá la orden de evaluación en forma GST ASMT-16 y también cargará el resumen del mismo electrónicamente en el portal GST en forma GST DRC-07.

9. Identificación del sujeto pasivo en virtud de las evaluaciones resumidas

Además, si el funcionario competente no puede identificar al sujeto pasivo en cuestión al que corresponde la responsabilidad y dicha responsabilidad se refiere a la entrega de bienes, se considerará que la persona responsable de dichos bienes es el sujeto pasivo sujeto al impuesto y al pago de impuestos y cualquier otro importe.

9.1 Retirada de la orden de evaluación resumida emitida en virtud de la sección 64

El sujeto pasivo puede presentar una solicitud en un plazo de 30 días a partir de la fecha de recepción del pedido en forma GST ASMT-17 para la retirada de dicha orden de evaluación después Registro de GST.

En consecuencia, el comisionado adjunto o la comisión conjunta ordenarán la retirada de dicha orden o el rechazo de la solicitud en forma GST ASMT-18.

CA Kapil Mittal
El Sr. Kapil Mittal es socio de la firma y tiene una sólida formación legal y fiscal con más de 15 años de experiencia. Dirige la Práctica de Asesoramiento y Cumplimiento Tributario de la Firma. Se especializa en
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