
商品及服务税当局已经针对将在2017-18财年进行的商品及服务税审计推出了2019-20财年商品及服务税审计计划和战略。推出该战略计划的目标是标准化所有泛印度商品及服务税审计委员会的程序,并就整个工作流程和相关流程为审计小组提供指导。
间接税审计总局(“DG Audit”)已就此发布了内部沟通。商品及服务税审计计划和战略的设计目标是针对高风险纳税人,避免给小额纳税人造成任何不便。尽管即使在商品及服务税之前的时代,总干事审计也一直在发布类似的指导方针,但当前的审计计划和战略明确将重点放在具有科学参数的风险评估、有时限的审计和早期裁决上。
对纳税人的商品及服务税审计将从2019年7月1日开始,适用于那些以GSTR-9/表格GSTR-9A提交年度申报表的纳税人。根据将35年的最后期限延长至2019年8月31日th 商品及服务税委员会会议,审计开始时间推迟。
总干事审计与分析和风险管理总局(“DGARM”)联合制定了一项风险评估计划,为商品及服务税主管部门进行商品及服务税审计提供宝贵的意见。该计划旨在以科学和风险为基础选择纳税人进行审计,不会给合规的小额纳税人带来不便。
将生成具有风险评分的纳税人名单,并通过DDM门户网站提供给每个审计委员会。将根据风险进一步将纳税人标记为旗帜A、国旗B、旗帜C等。PDF格式的另一份文件显示了风险标志清单和决策支持的行动要点,以方便审计师确定审计期间的重点领域。
纳税人根据年营业额进行分类如下:
营业额包括商品和服务的应纳税、免税和零税率清关总额,但不包括一个财政年度的非商品及服务税供应。
该分类基于2017年7月至2018年3月9个月期间提交的GSTR-3B申报表中披露的营业额,并将9个月的营业额推断为12个月的营业额。
该清单仅包含在中心管理下并在9个月内提交了超过3份GSTR-3B申报表的纳税人。
已建议商品及服务税审计委员会检查地方一级认为必要的所有其他方面。DG Audit和DGARM提供的风险概况仅作为决策支持的衡量标准,其基础是根据现有数据中设置的预定义参数进行风险分析。所有涉及收入的问题都需要适当审查。
DGARM 还开发了评估风险参数效率的反馈机制。这将有助于将来对风险参数进行适当修改。商品及服务税审计委员会还将分享他们对用于选择纳税人的当地风险参数的反馈。
总干事审计根据可用的审计方数量和商品及服务税官员的工作实力,计算了每个商品及服务税审计委员会将要进行的每个类别的大致审计次数。人力分配和进行审计的天数被视为如下:
审计纳税人名单必须在以下基础上选择:
有人提议对小额纳税人进行案头审计,而不是场所审计。台式审计将根据纳税人提供的信息/数据进行。如果纳税人不合作或纳税人内部控制系统存在固有缺陷,则可以在事先获得管辖区商品及服务税专员批准的情况下进行场所审计。
所有大中型纳税人必须进行场所审计。
在CBIC — GST系统中的审计模块投入运行之前,可以手动发送以GST ADT-01和GST ADT-02表格中通知的形式传达审计结果的强制性暗示。应将其发送给纳税人以供作出适当回应,并根据规定的程序记录必要的调查结果进行裁决。
根据CGST法案第65(4)条,商品及服务税官员预计将在审计开始后的三个月内完成审计。
已建议商品及服务税审计委员会以尽量减少不便和不会对纳税人造成任何业务干扰的方式进行审计。由于纳税人可能对审计概念不熟悉,因此应特别注意尽量减少诉讼。如果纳税人在审计期间提出任何要求,商品及服务税官员还应教育纳税人了解商品及服务税条款。
总干事审计发布的商品及服务税审计计划和战略确实是一个值得欢迎的步骤,因为它为纳税人提供了宝贵的指导,帮助他们进行适当的规划,并与商品及服务税主管部门合作,及时完成审计。采用基于集中风险评估的甄选流程、有时限的审计和标准化程序提高了纳税人的透明度。这些商品及服务税审计计划措施可能会大大促进印度的营商便利化。
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