
为了在后疫情背景下实现世界经济格局的全球和谐,2021年版的G20财长峰会是2021年10月G20全球峰会之前备受期待的全球性活动。意大利主办了二十国集团财长会议,讨论抗击 COVID-19 以及如何加快全球经济复苏。
通过阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、德国、法国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、墨西哥、俄罗斯联邦、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其、英国和美国的财政部长的面对面会议,该财团讨论了具有全球重要性的各种金融问题,同时重点讨论了2021年的三大重要支柱——人类、地球与繁荣。
为期两天的会议详细讨论了20个成员国的经济面临的问题,并交换了尽早恢复各自经济的想法和战略。但是,普遍滥用避税天堂是各成员国的经济和金融工作组面临的共同挫折的关键问题之一。
避税天堂是一个离岸国家,它允许富人和企业主在该国的地方机构进行银行业务,以避免为本国的收益或利润缴纳税。这些避税天堂国家提供的好处是几乎没有纳税义务,拥有大量财富的公司所有者或消费者通常不必是公民就能利用这种税收漏洞。
由于这种避税天堂结构,企业主和富裕的消费者很少甚至不为利润或个人财务缴税。换句话说,避税天堂为公司和富裕个人提供了避免在本国提高公司税率或所得税的途径。印度等新兴经济体是这种离岸避税天堂做法的最大受害者之一。
有人争辩说,在日益数字化的全球经济中,20国集团可以帮助为确保每个人都支付应得的份额奠定基础,包括改革国际税收制度,补充七国集团最近达成的披露避税天堂的协议,以及回应请求国披露违约者的要求。
各方集体商定,一个关键要素将是多边商定的最低税率,即在本国(如果在国外对利润征税减税)或国外(如果在本国对利润征税减税)的跨国公司的最低税收水平。这些行动以及透明度和问责措施将带来额外的好处,即有助于加强财政缓冲,为基本基础设施支出创造空间,以实现强劲、可持续、平衡和包容性增长,包括在面临激烈税收竞争的发展中经济体。
印度对抗避税天堂的立场:确认15%的公司税
印度联邦财政部长尼尔马拉·西塔拉曼女士分享了印度为改善环境成果而采取的创新政策组合,例如印度的新能源地图、数字创新和新兴燃料、促进清洁能源的太阳能联盟以及国际上促进能源效率和植树造林。印度还承诺实施新推出的15%公司税,并向G20共同体保证,在即将举行的季风会议上,印度议会将积极说服。
印度还同意,一个不可或缺的事实是,国际贸易体系的改革对于全球共享增长至关重要。在持续的贸易紧张局势中,包括世贸组织改革在内的国际贸易体系改革对于贸易最有效地支持复苏至关重要,尤其是因为生产向自力更生和供应链重组的转移将压制增长。目标应该是更加开放、稳定和透明的贸易政策。
总体而言,二十国集团成员认识到,全球前景和稳定在很大程度上已经实现,预计情况将进一步改善,这主要是由于疫苗的推出和持续的政策支持。
但是,各国之间和各国内部的经济复苏参差不齐,仍然面临下行风险。领导人重申,他们愿意使用所有可用的政策工具,并在需要的时间内继续维持经济复苏,以应对疫情的不利影响,尤其是对社会中受影响最大的群体的不利影响。
在《20国集团行动计划》的基础上,20国集团将继续努力引导全球经济走向强劲、可持续、平衡和包容的增长。第三次二十国集团财长会议就更稳定、更公平的国际税收架构达成了历史性协议。各位部长和州长认可了两大支柱的关键组成部分,即跨国企业利润的重新分配和有效的全球最低税。